（2004年4月27日）
同志们：
今天这个大会，是确立并实施首都教育发展战略、加快我市教育发展的动员会和工作部署会。刚才，岐山同志在总结首都教育成就和经验的基础上，对教育事业的发展作了部署。周济部长做了重要讲话，讲的很好，希望大家认真贯彻落实。会上还表彰了教育工作先进区县、优秀教师和教育工作者。首先，我代表市委市政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向多年来辛勤耕耘在教育战线的广大教育工作者以及首都教育战线上的老领导、老同志致以崇高的敬意，向教育部以及中央国家机关、中央在京高校多年来对北京工作的大力支持表示衷心的感谢！
关于教育工作，我再讲几点意见。
一、一定要高度重视教育工作
重视教育是中华民族的传统美德。党中央国务院历来十分关心教育事业，强调教育在现代化建设中的先导性、基础性、全局性作用，大力实施科教兴国战略。在新的历史阶段，中央提出教育是人才资源能力建设的基础，并且提出人才强国战略，大力构建现代国民教育体系和终身教育体系的工作任务和奋斗目标。北京作为全国文化中心，我们一定要认真抓好教育工作，充分发挥教育在首都现代化建设中的特殊重要作用。
一是要按照科学发展观，统筹经济社会协调发展的要求，加快首都教育现代化步伐。当前，首都已经进入了一个新的发展阶段。落实科学发展观，实现“新北京、新奥运”的战略构想，必须在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。要大力发展教育、科技、文化、卫生事业，建设现代国民教育体系，优化教育结构和教育资源配置，发展义务教育、农村教育、职业教育与培训。教育必须适应这个形势，深化改革，加快发展，使首都教育的资源优势和潜能得到更充分的发挥，使教育在首都发展中的作用进一步加强。各级党委政府和广大教育工作者都要进一步增强责任感和紧迫感，以对党和人民高度负责的精神，大力支持教育发展。通过推进教育现代化，为首都现代化建设提供智力支持，促进经济社会协调发展。
二是要按照以人为本的要求，进一步深化教育改革。促进人的全面发展，是社会主义的本质要求，也是教育事业发展的根本任务。要根据提高人的素质的需要，树立大教育、大培训、大人才的观念，进一步深化教育改革，转变政府职能，创新教育管理体制和运行机制，在提高人民的思想道德素质和科学文化素质和健康素质的基础上，重点培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力，切实把首都教育的发展能量释放出来，把方方面面的积极性充分调动起来，为首都改革开放和现代化建设提供强大的智力支持。
三是要按照立党为公、执政为民的本质要求，办人民满意的教育。教育是与千家万户利益密切相关的领域。随着经济发展和社会进步，教育越来越为人民群众关注。满足人民群众日益增长的多样化的教育需求，办好人民满意的教育，是各级党委政府的一项重大而紧迫的任务。教育要让人民满意，必须坚持以“三个代表”重要思想统揽教育工作的全局，把教育放在优先发展的战略地位，全面贯彻党的教育方针，加快教育改革，优化教育结构，扩大教育开放，合理配置教育资源，不断提高教育服务水平，为广大市民提供更好的教育服务。教育工作要按照这样的要求，不断加大工作力度，更好地满足人民群众的需求。
二、进一步明确教育现代化的发展思路
首都教育资源十分丰富，合理配置这些资源，充分发挥教育资源在首都现代化建设中的重要作用是教育发展的重要任务。教育的发展要与北京作为全国政治中心、文化中心的功能地位相匹配，与弘扬先进文化、建设“首善之区”的要求相适应，以培养高素质人才为核心，以集成区域教育资源为优势，以优质、协调、开放、创新为特色。树立“首都教育”观念，核心就是依托首都资源，办人民满意的教育，促进人的全面发展，使教育更好地为首都改革开放和现代化建设服务。
实现这个任务，一是要坚持走内涵发展的道路。教育必须为经济社会发展服务,要眼睛向内，挖掘现有资源的潜力，最大限度地发挥现有教育资源的效益。必须牢固树立质量第一意识，不断提高办学水平和人才培养质量。二是要坚持人才强教。首都教育的优势在于人才，不断加强教育队伍建设，也必须利用好首都的人才智力资源优势。通过培养和吸引人才，不断提高教师队伍和管理队伍的整体素质，带动首都教育持续快速健康发展。三是要坚持资源统筹。要树立首都意识，跳出地区、部门隶属关系和所有制等方面的局限，通过整合首都地区教育资源，发挥教育资源的集成优势，提高首都教育的整体实力，更好地为经济社会发展服务。四是要坚持开放创新。要大力调整和优化教育结构，推动办学体制和教育行政管理体制改革，积极发展民办教育。大力推动教育教学改革，根据国家和首都的发展需要，继续深化高等教育和职业教育改革。大力推进终身学习和学习型城市建设。大力推动教育的对外开放，大胆吸收和借鉴国外先进的教育教学经验，积极引进国际知名专家和国内外最出色的学生来京任教、求学。
实施首都教育发展战略，当前，要抓好以下几个关键环节：
一是以郊区农村教育为重点，抓好教育薄弱环节。要按统筹城乡教育的要求，切实加强农村教育。要加大对农村教育特别是山区教育的投入。要调整教育的支出结构，严格控制用公共财政搞高档豪华校舍建设。要增加对经济相对落后地区，教育教学条件落后学校的投入，逐步改善这些地方的教育教学条件。要制定相应的措施，推动城乡、地区之间、学校之间的教师交流，组织城区教师到农村、山区兼课；通过城区名校到农村、山区办班、在郊区卫星城办分校等形式，提高郊区农村的教育水平，努力缩小城乡教育差距。对家庭经济困难学生要制定更加优惠的资助政策，对山区、经济落后地区农民孩子上学应给予更多的减免和补助。要将流动人口子女接受义务教育问题纳入经济社会发展的事业规划，统一考虑，采取多种形式和措施保障他们的受教育权利。要加紧推进基础教育均衡发展，加大城乡薄弱校改造、建设的力度，加强投入，加强管理，加强对教师的培训，不断提高这些学校的教育质量和办学水平，办好人民群众身边的每一所学校，不断满足人民群众对优质教育资源的需求。要关心和支持民族教育、特殊教育事业发展。
二是要教育必须为经济社会发展服务。要坚持教育为现代化建设服务的方向，转变办学观念，深化各项改革，进一步加强各级各类教育与经济社会的结合。要根据首都发展的趋势、产业结构调整的任务和发展农业、现代服务业、现代制造业的要求，积极改革和发展职业教育。高等教育要适应经济社会发展的需要，调整学科专业，建立教育培养同人才需求结构相适应的有效机制，进一步加强产学研结合，促进科技成果转化和产业化，充分发挥高校作为人才培养重要基地的作用。要大力改革和发展成人教育，加强各类人才的培训和继续教育工作。为了加快农民增收步伐，加快城市化进程，提高就业能力，特别是要加大对农民进行多种类型的实用的培训。要搞好对下岗职工的培训，提高他们的就业技能。
三是要大力加强青年学生和未成年人思想道德建设。青年是祖国的未来，对青少年、未成年人的思想道德建设必须高度重视。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，制定实施好“首都青少年思想品德教育行动计划”，采取更加有力措施，加强学校德育工作。思想道德教育要注重实效，贴近社会、贴近学生生活、贴近青少年学生成长的实际。要寓教于乐，多用他们喜闻乐见的形式，多用疏导、参与、讨论的方法，多用他们能够接受的方式，真正把这项工作落到实处。
同时，要在教育部的指导和帮助下，积极推进教育现代化试验城市建设。深入研究解决首都教育发展的体制、机制、政策等方面的问题，积极推进各项改革，加快首都教育现代化步伐。力争在统筹城乡教育、素质教育、教育结构调整、发挥首都教育优势，扩大教育开放等方面有新的突破。
总之，要通过全市上下的不懈努力和各部门的大力支持，切实将北京建设成为教育思想先进、教育体系完备、教育质量上乘、教育环境优越的国际性教育中心城市；能够充分满足社会需求，兼容并包、博大厚重、与时俱进、协调完善的学习型国际都市。
三、按照求真务实的要求，推进首都教育现代化
加快教育现代化步伐，关键在加强领导，狠抓落实，扎实推进。
一是要加强领导。大力发展教育事业是全党全社会的共同任务，要切实加强对教育工作的领导。要以“三个代表”重要思想统揽教育工作。进一步形成党委和政府统一领导，教育职能部门牵头抓总，有关部门各司其职、紧密配合，社会力量广泛参与的教育工作新格局，不断增强首都教育发展的合力。教育部门要切实履行好牵头抓总的职责，加强对教育工作的规划、部署、协调和组织实施。劳动和社会保障部门要主动与教育部门配合，促进职业教育与就业的结合。发改委、财政、规划、劳动、人事、文化、公安、市政、城管等部门要紧密结合教育改革发展的实际，加快职能转变和体制机制创新，不断提高为教育发展和人的全面发展服务的水平，努力为教育事业的发展和各级各类学校的办学育人创造良好的环境条件。按照建立适应社会主义市场经济的要求，按照教育事业发展的规律，积极推动教育领域的改革创新。着力解决阻碍教育事业发展的体制、机制和政策问题。要多为首都教育办实事，特别是要多为山区、农村薄弱校办实事。要根据首都经济发展的水平逐步增加教育投入，不断改革教育投入机制，积极引导和动员社会各方面的力量参与和支持教育事业。同时，必须坚持艰苦奋斗、勤俭办一切事业的方针，加强对教育投入的监督和管理，进一步提高教育资金的使用效益，坚决制止教育乱收费现象，切实纠正危害人民群众利益的不正之风，使教育永远成为受到人们尊重的崇高的事业。
二是要加强队伍建设。提高首都教育的水平关键在于教师队伍。教师和教育管理队伍是我市人力资源的重要组成部分，要把教育系统人才队伍建设纳入到首都人才工作的总体战略中统筹考虑。要建立优秀教师的培养、评价、使用、流动、激励、机制，加大骨干教师、学科带头人队伍建设，吸引优秀、紧缺人才充实教师队伍，表彰为人师表、教书育人、敬业爱岗的优秀教师，不断提高教师队伍素质。各级领导干部要树立强烈的“人才强教”意识，当好教育的“后勤部长”，切实为教育、为学校、为教师搞好服务，在政治上多关心，在生活上多照顾，让他们全身心地投入教书育人的事业。要重视教育管理人才队伍的建设，提高教育管理水平。
三是要狠抓各项工作的落实。这次会上发的两份文件，已经由市委、市政府讨论并原则通过。这两份文件，对新世纪头十年首都教育工作有重要的指导意义。大家要认真学习、领会文件精神。有关部门要抓紧修改、完善这两份文件，并且要制定相关配套文件和办法。要把文件规定的目标任务列成折子工程，要有具体的实施步骤，要有阶段性目标要求。各区县、各级各类学校都要结合本地区、本单位的工作实际，制定相应的规划和落实意见，明确任务，明确要求，明确责任，切实把各项工作落到实处。
同志们！让我们紧紧地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，求真务实，开拓奋进，加快发展，狠抓各项工作的落实，不断开创首都教育工作的新局面，努力率先基本实现教育的现代化。
